政府如果是配角，對經濟發展多少還是有貢獻。就怕成為丑角，那就要拖累經濟發展了。要避免成為丑角，就得設法提升競爭力。國際評鑑機構將政府競爭力列為國家競爭力指標，不是沒有道理。
我國政府競爭力指標一向落後其他經濟指標甚遠，成為國家經濟發展的隱憂。其中可以檢討的因素很多，包括：政府權責不分、透明化不足、收賄、官僚作業、財政赤字等等，不一而足。當然也包括政府預算浪費，經費未能用在刀口上。
檢討台灣的政府效能不彰，歸根究底多與制度因素有關。因為過去二十年來，台灣的社會從威權走向民主，但政府體制和運作方式，則大多仍停留在威權時代，未能跟著改變。
中央與地方權責劃分不清，就是很明顯的例子。台灣為什麼有這麼多蚊子館？為什麼一再被颱風或大雨沖毀的治水工程有這麼多？為什麼財政愈差的地方政府，反而發給愈高的老人年金或津貼？這些現象都和中央與地方權責不清有關。....<詳全文>
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