高榮志-這不是「依法行政」

日前(4/24)法務部透過法院民事執行處，第二次「有魄力」地拆除了華光社區，同時，警方也「強力作為」地逮捕了共14名聲援的學生和民眾。法務 部振振有辭是「依法行政」，當然，警方有樣學樣，強調是「依法辦理」。輿論兩極化，反對者認為這些人破壞社會和平，是「麻煩製造者」，並認佔用國土受到拆 遷，天經地義，希望他們「不要再鬧了」；支持者認為華光社區有其特定的歷史脈絡，不能夠一概而論，政府應該兼顧「情、理、法」，在安置前不應迫遷，而警察 也不應該「執法過當」。兩邊似乎公說公有理、婆說婆有理。然而，一個非常重要的脈絡被忽略掉了，這其實正是我們國家的普遍性問題：政府真的有「依法行政」 嗎？
依法行政說穿了，就跟法官「依法審判」一樣，是立法、行政、司法，三權分立制衡最基本的原理。由於主權在民，國會代表人民立法，行政權執行公權力， 特別是會侵害到人民的權利時，必須依法，稱為依法行政；司法權審判人民時，也必須依法，就稱為依法審判。這些都是「法治（rule of law）」的基本精神。台灣政府當前最嚴重的問題，其實，就是空有「法條」、而不顧法律精神，與其說是「法治」，更像是「用法統治（rule by law）」。國家上至首長、下至公務員，心態上似乎沒有脫離人民是「被統治者」的想法太遠。於是，要統治人民的時侯，隨便抓幾條法條，....<詳全文>