2013年7月15日 星期一

黃子維-問題在人治潛規則


役男洪仲丘(小圖)的冤死悲劇,肇因於軍中陰暗的潛規則。資料照片針對洪仲丘冤死一案,國防部一度宣布要關閉所有禁閉室,並將修改《陸海空軍懲罰法》,取消禁閉及悔過的懲罰。然而,如此的作法,恐怕只是鋸箭式療法。因為說穿了,軍隊的管教問題,往往不是肇因於明文規則上的漏洞,而是發生在充滿人治色彩的潛規則之中。
以筆者同樣身為義務役下士的當兵經驗為例,在部隊生活一年多的過程中,就曾見過許多因人而異的「變形蟲規則」。
只改條文鴕鳥心態
例 如同樣攜帶有照相功能的智慧型手機出入營區,義務役,特別是剛到部隊的菜鳥,在營區大門就會受到明顯較為嚴格的安檢,並因此更容易遭到查獲及處罰。但若志 願役,尤其是資深士官或軍官,若不是完全不必受檢,就算有,也大多虛應一應故事或睜一隻眼閉一隻眼。套句軍中的術語,就是「每一件事都可大可小」,也就是 雖有明文規則,但要不要執行或執行到什麼程度,全憑長官及學長的臉色辦事。
而洪仲丘,正是軍中「小事大辦」的犧牲者。試想,為何同連的志願役上士可以在營區上網打卡,但他卻要為此被關禁閉,更別提關禁閉根本不在下士的懲罰選項之內。
換言之,問題並不在於規則,而是在於執行人員的大膽越權及草菅人命。也因此,國防部若認為刪改條文字句,而不去整頓那些躲在陰暗角落的錯誤心態,那未免太過天真,太過鴕鳥心態。(美國佛萊契爾外交暨法律學院碩士)〔 資料來源: 台灣蘋果日報 | 引用網址/留言討論

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