而且這種事也不是只發生在古代，在拙作《民國初年大混戰時期的兵力來源》
裡面，就有提到當時的國民黨軍隊往往是「就地籌措糧餉」。但大家試想一下，大兵之年，百姓都快餓死了，怎麼可能還會自願捐輸，所謂的就地籌措，根本都是勒
索強搶。運氣好的花錢買個「秋毫無犯」，運氣差的就家破人亡了。當時的各路軍閥與後來的共產黨，也差不多都是如此。到了承平時期，不能再這麼無法無天的
幹，統治者在需要攏絡下屬，但又無足夠資源時，最常見也最簡單的方法就是對下屬的貪污腐敗睜一隻眼閉一隻眼。這在中外歷史上非常普遍，因為一來這不需要統
治者自己出錢，只要給想要攏絡的人一官半職，要怎麼搜刮百姓，就看他的本事了。二來貪污腐敗者有把柄被抓在統治者手上，就不易反叛。這種縱容貪污以換取忠
誠的方式，對統治者而言，是成本最小，但是效果非常顯著的一種選擇。甚至有些朝代，還直接將長期的貪污索賄陋習給制度化。如清朝初年官員就以半公開的方式
索賄與貪污，低階官員會以各種名義給高階官員賄賂，如在夏天會送「冰敬」，冬天會送「炭敬」。百姓以白銀繳稅後會重新鑄成官錠，在這過程中容許一定程度的
耗損，稱為「火耗」，往往也進入了地方官員的口袋。由於這種貪污腐敗實在太常見，最後「冰敬」、「炭敬」、「火耗」竟然就被制度化了，還美其名稱為「養廉
銀」。
而且越是對自己的統治權沒信心的統治者，縱容貪污或將貪污制度化的情形就越嚴重。....<詳全文>
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